在一波历史性的浪潮中煤炭企业破产在美国,德克萨斯州和科罗拉多州等州已经采取了积极措施,确保煤炭公司承担未来的清洁成本,而在怀俄明州,情况已经结束10亿美元的清理费用都被破产法庭缠住了。
为什么不同能源丰富的州会有不同的结果?
特拉维斯·布朗有一些想法。他开车行驶在德克萨斯州埃尔金的一条安静的乡间小路上,埃尔金是奥斯汀以东约25英里的一个小镇。一个黑暗的露天煤矿从树丛中隐约可见。三橡树矿的所有者是Luminant,德州最大的煤炭公司该公司获准在近1.6万英亩的土地上经营。
“这是一次惊人的行动。他们的技术和所做的事情很难不给人留下深刻印象。如果你不太关注它造成的破坏,它是相当惊人的,”布朗说。
布朗在农业部工作,但在业余时间与煤炭公司斗争,他是社区监督组织“邻里互助”的负责人。几年前,“邻里互助”和其他环保组织,如塞拉俱乐部,开始了提高红旗关于Luminant的矿山,包括三橡树。
他们的担忧?如果Luminant破产(它确实破产了),就没有资金用于未来的煤矿清理。布朗解释道:
“在德州,许多州都是如此在美国,他们有所谓的自我联结。如果这个项目停止了,他们得到的基本上只是Luminant的承诺,即‘哦,是的,我们会清理它。我们保证会做的。’显然,这还不够。”

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三橡树矿获准在近1.6万英亩的土地上开采。
自我债券是由公司的财务实力支撑的,而不是真正的金钱。2014年,Luminant未来的清理成本超过10亿美元,以自我债券形式持有。
那一年的4月29日,Luminant的母公司,未来能源控股公司70家附属公司确实如此申请破产.该公司仍在推进这一过程。5月16日,Luminant要求监管机构批准置换债券。6月17日,监管机构批准了该计划。要求Luminant将自身债券的总价值替换为担保债券。该债券由母公司的资产支持,将是首批偿还的债务之一。
这正是应该发生的。
科罗拉多州和皮博迪能源公司一个类似的,小得多的交易在今年四月。但在其他任何地方都没有发生过同样规模的事情。
那么,为什么它在德克萨斯州行得通呢?特拉维斯·布朗和其他环保人士都有一个理论。布朗认为这种情况是德州监管机构的政治责任。
布朗说:“他们担心纳税人会为清理工作埋单,而他们会因为这种情况的发生而受到指责。”
但根据监管机构自己——德州铁路委员会——的说法,他们只是在遵守规则。在一份电子邮件声明中,RRC发言人Ramona Nye写道:
“铁路委员会的规定对自我粘合的资格有明确规定。如果一家公司不能满足自我担保的要求,该公司必须根据我们的规定提供另一种可接受的财务担保形式。”
其次,还有时机的问题。委员会在Luminant破产前有时间解决了自我绑定的情况。
“Luminant很早就与铁路委员会达成了协议,这在其他州和其他公司可能没有发生过,”德克萨斯州采矿和回收协会执行董事Ches Blevins解释道。
在其他州,比如怀俄明州,自我联结和破产的解体方式截然不同。
目前,怀俄明州有超过10亿美元的自我债券,由两家破产的煤炭公司持有,皮博迪能源而且拱煤.
为什么怀俄明环境质量部门手里没有全额置换债券?他们说原因有很多。监管机构并不总是掌握导致破产的最新财务信息。监管机构说,在某些情况下,一旦这些公司真的申请了破产他们被法庭束缚了手脚.
自保煤炭生产商阿尔法自然资源公司摆脱破产在7月。该公司在怀俄明州的资产现在是新公司Contura的一部分。的计划要求Contura首先提供“可接受的填海担保工具”,然后Alpha的采矿许可证才会转让。根据阿尔法和内政部在7月达成的和解协议,孔图拉将不被允许自我联系。
底线是怀俄明州希望这些公司继续营业。
“作为监管者,你有很多方式可以完成自己的使命。怀俄明州环境质监局局长托德·帕菲特说:“我认为,作为政府官员,我们有责任以最合理的方式做到这一点。所以,你有适当的规章制度,你可以以某种方式应用它们。”他说:“如果你能达到同样的终点,实现同样的目标,那么你就应该以一种能让煤矿或该行业继续运营、让人们继续就业的方式来做这件事。你为什么不会呢?”
但帕菲特不愿更进一步,他相信纳税人将来不会再为这些填海工程埋单。他解释说:“我们做的每一件事都有风险。”
联邦政府宣布本周计划收紧矿山回收规定,使其更难承担自我担保的清理义务。地表采矿复垦与执法办公室主任乔·皮萨奇克说,解释了为什么:
“这是一个动荡的时代。美国的矿业和能源行业正在发生变革。这也是采取行动的时候了,因为我们现在知道我们的自我联结规则不起作用。”
接下来是什么: